一場特別的歐盟峰會

時事風雲 | 2009.12.11

一場特別的歐盟峰會

西班牙將從瑞典手中接過歐盟輪值主席國的接力棒

12月10日歐盟27國國家元首和政府首腦在布魯塞爾開始舉行為期兩天的歐盟峰會，這是瑞典擔任本屆歐盟輪值主席國任期內最後一次歐盟峰會，同時也是里斯本條約12月1日開始生效後舉行的第一場峰會。此次會議的主要議題是氣候保護和走出經濟危機。

聯合國氣候峰會正在哥本哈根緊鑼密鼓地進行，在根本哈根會議進入決定性議程之前，歐盟27國國家元首和政府首腦匯聚布魯塞爾商討最終的共同 談判戰略。但是詳細內容不會過多地提前透露。德國聯邦外長韋斯特韋勒說："如果我現在隨便透露一個數字，那麼我們歐洲人在哥本哈根的談判立場就會被明顯削 弱。我們希望歐洲能夠成為氣候保護的先鋒，但是單純靠歐洲的力量無法解決世界氣候問題。所以我們也就不會開出空頭支票讓其他國家逃脫他們本應承擔的責任。"

歐盟表示將在哥本哈根會議上再提出向發展中國家提供的長期援助的具體數額。此次布魯塞爾歐盟峰會上，與會各國代表很可能先提出一項緊急援助。從 2010年到2012年，歐盟各國將從各自的財政預算中為這項緊急援助撥出專款。歐盟不再抱著一定要求籤訂有法律效應的協定的最高目標參加哥本哈根談判。 但是與會各方必須帶達成一個基本共識。德國聯邦總理默克爾說："至少要達成一個政治框架，明年各國可以在這一框架內再繼續談判，最終簽訂一個具有法律效應 的協定，也就是將氣溫上升幅度限制在2度之內的目標協定。"  
  默克爾與薩克齊也出席了當天的會議

歐盟原則上表示，如果其它國家在根本哈根會議上也能提出大規模的減排目標，那麼歐盟到2020年將溫室氣體排放量從之前提出減少20%的標準提高到減少30%。
歐盟國家元首和政府首腦在峰會上還會就擺脫經濟危機和金融危機舉行進一步商談。其中一項內容就是嚴格金融監管機制。儘管歐盟境內經濟已經略有回升， 但是各成員國實施的刺激經濟計劃仍應該繼續執行。從2011年開始，歐盟國家應該有目標地推進穩定各國財政。歐盟中多數多家都在盡力解決高額財政赤字的問 題。歐盟經濟和貨幣事務專員阿爾穆尼亞說： "我們現在必須為解決嚴重的財政赤字問題尋找到解決出路並定下解決的時間表。這是一個非常重要的問題。但是解決這個問題的同時我們也必須考慮到通過短期措 施推動經濟復甦的問題。"  

 綠色和平在歐盟峰會場外為氣候保護舉行示威活動
對於參加這場峰會的歐盟國家元首和政府首腦來說，這場峰會是一場特別的峰會。因為里斯本條約生效之後歐盟內部已經發生了一些組織上結構上的變化。以 前各國外長也都會隨同參加這樣的會議，但是按照里斯本條約的規定，這種峰會舉行時，外長們都可以安心留在家裡不需要出席。而剛剛當選的"歐盟外長"阿什頓 和"歐盟總統"范龍佩當然會出席峰會。
明年開始范龍佩將正式主持歐盟國家元首和政府首腦會議。但是歐盟輪值主席國制度還將繼續保留。2010年1月1日，西班牙將從瑞典手中接過歐盟輪值主席國的接力棒。

作者：Susanne Henn/洪沙