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2009年12月19日 星期六

12/19讀書會播放影片 - 公共電視 國家的遠見 第三集 綠色經濟時代 談環保再生能源(德國/丹麥)

逾20國達成協議 哥本哈根協定要點一覽表

時間:2009/12/19 11:58 撰稿‧編輯:吳寧康   新聞引據: 中央社


超過20國領袖在哥本哈根聯合國氣候會議協商,以下是達成的共識要點。

這份稱為「哥本哈根協定」(Copenhagen Accord)的文稿,目的在成為未來對抗全球氣候變遷的基礎 。

●全球暖化:草案指出,「全球暖化應控制在攝氏2度以內」。但草案並未明確指出,各國的碳排量必須在哪一年開始遞減。各國須在明年2月1日前闡明2020年以前減排目標,至於若有國家未信守承諾,這份協定並未訂出懲罰措施。

●資金:富裕國家承諾,2010年至2012年的3年期間,出資約300億美元協助貧國打擊氣候變遷。它們也制定目標,在2020年以前,自政府和民間、雙邊和多邊,包括替代財務資源等廣泛財源,每年「聯合動員」1000億美元。

●驗證:富裕國家做出的承諾,將受到「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)嚴謹、健全且透明的檢視。開發中國家將根據一個「確保國家主權獲得尊重」的方式,提出全國減排承諾報告。需要國際社會支持的這份減排措施承諾,將登記在註冊表。

●2050年目標:全球碳污染排放量在2050年前減至1990年排量一半的目標,沒有獲得協定背書。許多富裕國家都支持這個減碳目標,但中國和印度為首的新興大國已表明,它們不願意支持這項目標。

●具法律約束力條約:至於協定目標需何時轉換成具有法律約束力的條約,內文並未訂出最後期限。

黑箱操作的丹麥協商文件遭批露

2009/12/16 公共論壇
黑箱操作的丹麥協商文件遭批露 成為氣候談判關注焦點
第三世界網絡(TWN)
Source: http://www.coolloud.org.tw/node/49191

在哥本哈根的各國協商代表、NGO、媒體目前最關注的即是本週二不小心外洩,又稱作「哥本哈根協定」(The Copenhagen Agreement)的談判文件。這篇文件激怒開發中國家、在場關注談判發展的NGO,不僅因為COP15主席國丹麥,協同目前仍未知的已開發國家黑箱作業,更因為文件提及的內容顯示已開發國家企圖破壞京都議定書的原則與架構,要求開發中國家負起更多責任。
英國衛報的網站上首度紕漏「哥本哈根文件」,成為談判會場上最大的爭議。這份「哥本哈根協定」由COP15主席國──丹麥政府起草,其中提到的協商程序和內容引起輿論譁然。
G77+中國集團的代表,蘇丹的平恩(Lumumba Stanislas DiAping)指出,這份哥本哈根文件「相當嚴重,也令人感到不幸」。

他表示,這份文件在兩個層面上威脅到COP15最後可否順利完成。從程序的層面來看,「聯合國氣候變遷綱要公約」是唯一合法的協商平台,也是唯一一個所有國家公開且透明討論氣候議題的平台。另外,文件內容的問題嚴重性更甚。以G77+中國的觀點來看,文件中有兩個程序──「京都議定書特設工作組(AWG-KP)下的京都程序,和長期合作行動程序(AWG-LCA)破壞了UNFCCC和京都議定書。這份文件的目標是製造一個新的協議,用合法的工具破壞已開發和開發中國家應盡的義務、最窮困和高度工業化國家間的平衡,要求開發中國家進行減量、調適、財務上的責任,且提案以智慧財產權壟斷相關技術。

另外,他也認為這份文件把開發中國家一分為二;即貧窮國家和最受衝擊國家。結果將會破壞開發中國家正義、公平和共同分配責任的局勢。同時,平等看待已開發和開發中國家,違反了京都議定書中認為兩者承擔「不同責任」的原則。

這份文件完全不給開發中國家任何空間;提出此文件的策略,和過去六個月來丹麥政府為COP所做的努力,只是讓政治領導者解套。而他也很難過地看到丹麥作為會議主席,無法遵照公平正義原則,仍舊利用開發中國家,並要求丹麥總理制止此情況發生。

在會議的現場,哥本哈根文件外洩事件成為焦點話題;也有已開發國家的與會者認為,丹麥總理的作法並不是密室協商,而是COP主席國和各締約國協商,並在談判代表中流通文件的慣例。

不過,開發中國家持不同觀點。有些開發中國家的談判代表甚至詢問NGO有無此外洩文件的影本。一位談判代表便指出,他看過這份文件,但是由於文件不能流通,無法保留影本。而哥本哈根會談前的會議由丹麥主辦,沒有開放所有締約國參加,只以提出邀請函為原則。有關會前會有誰與會,及共有多少場,外界不易掌握。

丹麥亦沒有收到COP或UNFCCC其他官方指示,須要將草案提到會議中。實際上,在先前多場UNFCCC的會議中,已有多位談判代表表示「沒有其他方案」;也就是沒有其他準備好的捷徑草案。

開發中國家強力反對扼殺京都議定書的作為;新的協議對已開發國家的要求將趨寬鬆,使其得以逃避國際法律的約束。

其中的第一段(b)(i)部分提及未簽署京都議定書的美國。而哥本哈根文件並沒有提到任何美國和必須減量的國家在京都議定書中不同的規定,亦沒有提到京都議定書對於減量的相關規範,被認為是準備拋棄該議定書的徵兆。

有關開發中國家的部份,哥本哈根文件扭曲「巴里行動計畫」(Bali Action Plan)中第一段(b)(ii)對G77+中國的認定,其中指出「國家適當減量行動」(Nationally Appropriate Mitigation Actions,NAMAS)必須由已開發國家協助開發中國家的財務、技術、能力建構以進行減量,並評估、報告、審核這些計畫。哥本哈根文件期待開發中國家能在附件中自我揭露所有已獲得或未獲得支援的減量行動,此條文呼應了美國和澳洲的提案。

此外,哥本哈根文件提出開發中國家的減量行動幅度必須從「既有經濟模式」到2020年增加至特定程度,並在特定年度達到排放高峰,隨後必需持續減少。

許多開發中國家反對以排放量為目標,由於此作法違背UNFCCC及巴里行動計畫。

哥本哈根文件提議所有開發中國家的減量行動必須登記;未接受支援的行動必須列入「諮詢觀察」(Consultative Review)

同時,文件中認定有效的減量方式必須遵循良好運作的碳市場,擺脫其他更嚴謹的減量方式。該議題應列入京都議定書的討論,但是將其放入UNFCCC的範疇,亦引起取代以新協定取代京都議定書的質疑。

有關技術議題部分,哥本哈根文件要求尊重智慧財產權,以進行友善環境和氣候的技術;此內容嚴重違背G77+中國,與其他個體國家對檢討智慧財產權的要求,包括希望能允許開發中國家不須支付氣候相關技術的專利費。

哥本哈根文件規定氣候增加幅度必須限制在攝氏2度以內;引起非洲NGO不滿。他們認為,氣溫攝氏2度等同非洲滅亡,必須控制在攝氏1度內方為安全範圍。

2009年12月15日 星期二

丹麥小島 零排碳、能源產量>消耗

摘錄自2009年10月28日中國時報報導
 
丹麥一座不起眼的小島桑索島(Samso Island),如今是保護地球氣候生態專家的朝聖地,島民的能源產量多於消耗量,他們使用風力渦輪發電機、太陽能板、地熱,並燃燒麥桿提供熱能,還安裝熱能轉換器,甚至連冷卻牛乳釋出的熱能也不放過,可說是物盡其用。

為什麼要有碳交易?

朱敬一:為什麼要有碳交易?
作者:朱敬一  出處:Web Only 2009/12

接續京都議定書規範的哥本哈根會議,目前正在緊鑼密鼓的進行,種種跡象顯示,頗可能達成一些實質進展。人類近兩百多年來大規模的汙染排放,是最標準的「自我毀滅」行為。如今若能懸崖勒馬,努力減少碳排放,也算是不幸中的大幸。



2009年12月13日 星期日

Risk after Dubai:後迪拜時代的主權風險

When sovereign doesn't mean safe
當主權不再意味著安全


Dec 3rd 2009
From The Economist print edition


Dubai is small fry. But scares about government default will be the world economy's next big problem
迪拜危機無足輕重,但政府違約所引發的恐懼將是世界經濟所面臨的下一個問題





http://www.ecocn.org/bbs/viewthread.php?tid=28683&extra=page%3D1

習近平未到 見天皇風波已起

日本天皇明仁和皇后美智子出席慶祝明仁天皇即位20週年儀式(12/11/2009,法新社圖片)
日本外相岡田克也上星期五在記者會上宣佈習近平訪日將與天皇見面。
中國國家副主席習近平預定星期一(12月14日)起訪日三天,不過到星期天上午為止,日本政府外務省還沒公佈習近平訪日的行程。
日本外相岡田克也上星期五在記者會上只宣佈習近平訪日與天皇見面、與首相鳩山由紀夫和他本人會談的計劃,沒詳述行程。在場的日本記者們也不關心。