新仇舊恨 福克蘭風雲再起

　曾經在1982年引爆英國和阿根廷戰爭的福克蘭群島，最近再度出現緊張的局面。英阿兩國為了福島海域的石油探勘問題，新仇引發舊恨，導致福島緊張情勢再度升高。未來是否再生戰事，相當令人關注。


◎福島再起波瀾

阿根廷總統費南德茲(Cristina Fernandez)16日簽署行政命令，明定所有經由阿根廷港口和水域前往馬爾維納群島(Islas Malvinas)，也就是福克蘭群島(Falkland Islands)的船隻，都必須事先申請並獲得許可。

阿根廷政府說明指出，這道命令不僅要捍衛阿根廷的主權，同時也要捍衛福島水域的所有資源。阿根廷當局也將成立一個永久性的高層委員會，監察區內的船運作業。

不過，新命令並沒有說明，阿根廷將對違規船隻採取何種行動。

◎歷史糾結

福克蘭群島位在南大西洋，附近海域擁有豐富的漁業和天然資源，原本主權屬於阿根廷，1833年英國佔領福克蘭，導致兩國長期以來對福島的主權持續爭執。 到了1982年，阿根廷派兵入侵，引發英阿兩國曆時74天的「福克蘭戰爭」，結果阿根廷戰死649人，英國折損255人，阿根廷戰敗同時自福克蘭撤軍。

儘管戰敗，阿根廷對福島始終唸唸不忘，仍然希望透過與英國對話，以和平手段解決群島主權紛爭；但是英國根本拒絕和阿根廷討論主權問題。英國首相布朗最近還表示，英國對福克蘭群島擁有無可爭議的主權。

阿根廷並不死心，除了歷年來不斷聲稱擁有福島主權之外，阿根廷國會更在2009年通過一項法律，認定福克蘭群島屬於阿根廷領土。阿根廷總統費南德茲更指責英國，當年是非法佔領福克蘭群島，而且並未遵守聯合國決議案，透過談判商議福克蘭群島的前途問題。

◎原油探勘 再生爭議

最近糾紛的起因，就在於福克蘭海域的天然資源，而且主要是石油。根據英國地質學家調查，福克蘭群島海域蘊藏大約60億桶原油，由於福克蘭是英國屬地，有 好幾家英國公司準備在這個地區鑽探，其中「想望石油公司」(Desire Petrolem)計畫斥資3,500萬美元興建一座鑽井平台，並且預定在幾個星期內就開始鑽探。

英國的舉動自然招來阿根廷的強烈不滿。阿根廷外交部除了在今年1月表示，英國在阿根廷水域從事原油開發，已經威脅到阿根廷的國家利益之外；更在2月2日向英國駐阿根廷大使提出抗議，指責英國在福克蘭群島水域開採石油，侵犯阿根廷主權。

英國最近幾個月進行一連串的準備工作，以便展開在福島海域開採石油的計畫，在在勾起阿根廷人民埋藏心中30多年的國仇家恨，反英的情緒越來越高。上個星期，阿根廷就阻止了一艘搭載鑽油設備的船隻離開布宜諾斯艾利斯，挑動了英阿兩國的敏感神經。

◎緊張升高 雙方都應克制

英國目前尚稱低調，外交部在16日發表聲明說，阿根廷對福島的口頭聲明，是阿根廷當局的內部事務，不致影響福島在英國當局控制下的局面；聲明中還說，英阿兩國是「重要夥伴」，英國在福島區域議題上，一定會與阿根廷合作。

不過，英國探勘動作陸續展開，而阿根廷政府也片面宣佈了管制福克蘭附近水域的命令，緊張情勢已經再度升高。甚至有報導說，英國已經加強在福克蘭群島的戰備。

兩國曾經交戰的海域出現此種局面，福克蘭群島是否能夠避免再次引發戰爭，除了要看阿根廷和英國的自我節制之外，可能也需要國際社會介入調停。未來發展，仍然令人擔憂。