資料來源:聯合知識庫 【2010-03-08/經濟日報/A5版/國際焦點】
冰島6日公投結果顯示，民眾一面倒反對清償英國和荷蘭因冰島Icesave銀行破產而蒙受的損失。公投結果符合預期，但冰島最好儘速和英荷重訂協議，以免得不到國際金援，阻礙冰島加入歐元區的進程。
冰島政府在公投結束後發表聲明指出：初步數據明確顯示，去年12月對Icesave提出的修正案將撤銷。
冰島RUV公共電視台最新統計資料顯示，在已開出來的票數中，高達93.6%的選民投反對票，僅1.5%贊成賠償英荷存戶在Icesave銀行53億美元的損失，其餘則為空白或無效票。
如今冰島必須重回談判桌，儘速和英荷簽定新條約。冰島外長史卡菲辛森表示，英國和荷蘭已暗示願意重啟談判。總理西古達朵提表示公投結果「在意料之中」，政府將努力儘快完成談判。
荷蘭政府發言人表示，公投結果是冰島「國內事務」，但財政部長耶格感到失望。
冰島急需化解這場僵局，才能得到國際金援，以協助經濟早日踏上復甦之路。冰島去年經濟萎縮6.5%，今年預料仍難擺脫衰退。
國際貨幣基金（IMF）和其他北歐國家已承諾提供近45億歐元貸款，協助冰島振興經濟，但如今此僵局導致大部分金援遭凍結。
冰島最終可能會變賣Icesave母公司Landsbanki的資產，籌款償還大部分債務，現在協商關鍵變成貸款利率。冰島官員估計，最多可能因此少還10億美元。
冰島總統葛林森受訪時表示，他並不擔心訴諸公投在經濟面會帶來什麼後果，「公投已拉開簾幕，民眾會用新觀點看舞台上這件事；這已強化我們的定位和理由。」
觀察家另指出，這場僵局若不解決，可能延宕冰島加入歐盟和歐元區的進程、重挫冰島的債信評等，導致貸款成本大增，對冰島更不利。
照先前協議，冰島需在2024年前賠償英國政府35億美元、荷蘭政府18億美元，相當於冰島平均每人要負擔約1.5萬美元。
民調顯示，冰島民眾認為債仍該還，但這些債務是由一群銀行家犯下的錯誤，導致冰島納稅人要在外國政府監督之下，出來收拾爛攤子，令他們情何以堪。54歲的攝影師史培西投完票後告訴記者：「我的房子已經沒了，現在還要我還這些債！」
-----------------------------------
英國恃強凌弱 冰島造反有理 【2010-03-08/經濟日報/A5版/國際焦點】
當蘇格蘭兩大銀行在2008年接受政府救援時，兩家銀行的總債務規模，平均會讓每個蘇格蘭人承擔逾50萬英鎊。大多數蘇格蘭人都沒有50萬英鎊，事實上，許多蘇格蘭人一輩子都賺不到50萬英鎊。不過這無所謂，因為蘇格蘭銀行的欠債不是蘇格蘭人民的欠債，蘇格蘭人民沒有法律或道德義務承擔。就算蘇格蘭有個獨立的政府，狀況還是相同。這道理很明確，幾乎不需要解釋。
回頭來看冰島在6日舉行的公投。狀況複雜一點，但是道理相同。歐洲聯盟要求會員國允許讓國民到其他成員國的銀行去存款。如果這家銀行在其他國家開分行，銀行母國要負責監管，存款保障由母國的存款保險機制提供；如果銀行是在他國開設子公司吸收存款，那麼子公司業務必須接受在地國監管，所在國存戶受本國存保機制的保障。
冰島兩大銀行之一的Kaupthing在英國是透過子公司吸收存款，而Landsbanki是透過分行經營業務。遠在雷曼兄弟倒閉前，兩家銀行都明顯面臨問題，無法在金融市場籌到所需資金，於是兩家銀行都拚命用高利在英國吸收存款。
當這些冰島銀行倒閉，依照歐盟法令，存戶應各自找本國或冰島的存保機制獲得理賠。但是歐盟卻忘記規定，各國存保應該備妥相當的基金。冰島的存款保險基金少得可憐，而且金融體系已徹底瓦解。英國則是在2008到2009年間支付了199億英鎊（308億美元）的的存款保險金，卻只額外開徵到1.7億英鎊的費用。
兩國的存保都入不敷出，都只好轉而向納稅人要錢。冰島政府短缺35億英鎊，英國的存保缺口也高達200億英鎊。但是英國有5,600萬人民，冰島只有32萬人。英國的存保短缺可以藏在整體政府借貸中，冰島卻不行。
宣稱Kaupthing或者Landsbanki的存戶有權向那些根本沒錢存款的納稅人要錢，或者向那些謹慎不去可疑銀行存款的納稅人討錢，在法律或公義上都站不住腳。要在冰島存戶權益的問題上煽動民眾之前，英國與歐盟應該要先承認過去的錯誤，並提出不再犯錯的辦法。
歐盟的跨國存保機制第一次測試就完蛋。放任營運不佳的銀行用高利吸收貪婪存戶的資金，然後拿納稅人當墊背，這是不能饒恕的錯誤。唯一解決辦法，是要求銀行必須在吸收存款的司法管轄區內備足準備金。以為加強歐盟27國各自的監管體制，就能防範未來的存款災難，這種提案只能說是貽笑大方。
我們英國人霸凌冰島人民的理由，和其他霸凌行為一樣，只是因為我們能，或者以為我們能夠欺侮他們。冰島6日的公投是這個國家首次有機會宣告世界，人民沒有義務承擔失敗銀行的債務。這就是為什麼英國與荷蘭隨後忙著和冰島重啟談判。我們英國人該為這種恃強凌弱的行為感到可恥。（作者John Kay是蘇格蘭出生的經濟學家，現為金融時報專欄作家）
沒有留言:
張貼留言